[概述] 2005年青浦人事人才工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕青浦加快推进城市化进程，建设“绿色青浦”，实施“科教兴区”、“人才强区”战略目标，牢固确立和全面落实科学发展观，不断创新工作机制，深化制度改革，着力增强人事人才工作的系统性和聚合力，努力构建青浦人才新高地，为青浦经济社会发展提供了有力的人事人才保障。

    [“十五”人才工作成效明显]“十五”期间，我区按照上海人才发展的“十五”计划要求，依托上海申博成功和国际大都市新一轮城市建设的辐射作用，在人才资源的开发、利用等方面，取得了一定成绩。一是人才质量明显提升。截止2005年年度，全区各类人才6万多，约占全区总人口的10%，比“九五”期末增加2.6万余人，特别是人才结构有了很大改善，“九五”期末，研究生、本专科生和中专生之比约为：1：150：220，高级职称、中级职称和初级职称之比约为：1：13：46，2004年则分别为1：39：28和 1：6.7：9。二是引智工程稳步推进。“十五”期间，大量引进了本区各企事业单位紧缺急需的、具有本科以上学历或中级以上职称的外省市优秀人才，大批高层次优秀人才来青浦工作或创业。三是育才工作成绩显著。“十五”期间，全区参加各类培训的公务员累计总数达1万多人次，同时为本区农村、企事业单位培养了一批既懂技术、又懂管理的高层次、复合型的优秀经营管理人才，选拔了区级专业技术拔尖人才84名，学术、学科带头人14名，以及选派近200名骨干英语教师赴境外培训。四是人才市场调节作用得以发挥。“十五”期间，共组织了14场大型人才交流会，50多场定期招聘会与专场招聘会,多次到上海市区高校举办人才交流会，建立了21世纪青浦人才网，开辟了网上招聘、委托招聘、人才信息登记等渠道，为用人单位和求职人员搭建双向交流的平台，发挥了市场在人才配置中的主渠道作用，有效地促进了人才资源的合理流动和配置。
    2000年-2004年引进人才情况汇总
 
年份 高级人才 中级人才 初级人才 人才总数   
年  研究生 2 本专科 126 中专 0     
  高级职称 13 中级职称 21 初级职称 44     
年  研究生 5 本专科 154 中专 0     
  高级职称 28 中级职称 32 初级职称 39     
年  研究生 13 本专科 441 中专 0     
  高级职称 37 中级职称 43 初级职称 34     
年  研究生 4 本专科 448 中专 0     
  高级职称 22 中级职称 31 初级职称 20     
年  研究生 1 本专科 383 中专 0     
  高级职称 8 中级职称 7 初级职称 7   

    [青浦区“十一五”人才发展规划]在区委、区政府的领导关心下，在有关部门和科研单位的帮助支持下，年底编制出台了《青浦区“十一五”人才发展规划》。《规划》围绕建设“绿色青浦”和推进青浦城市化建设的总体目标，按照实施“科教兴区”和“人才强区”战略的要求，从总量、结构和素质等方面，对“十一五”期间青浦区党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才及高技能人才等人才队伍的现状与需求进行定性、定量分析，重点研究了人才能力建设、人才服务体系和人才环境营造等现实问题，突出了高层次人才、高技能人才、国际化人才及非公有制经济组织人才资源开发的规划，并提出了与青浦区产业结构调整相适应的人才吸引、培养和激励等对策，既具有较强的科学性和前瞻性，又具有较强的理论性和操作性，为青浦新一轮经济社会发展，构建高端人才体系，执行人才耦合工程，创新人才运行平台，加强人才高地建设提供了发展思路。

    [《公务员法》宣传] 2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日起正式实施。《公务员法》颁布后，对全区各单位人事干部先期进行了专题培训，并会同区委组织部、党校对本区科级以下公务员开展全覆盖培训，12月份，全区1500余名公务员参加了《公务员法》知识考核，为顺利实施《公务员法》作好了准备。

    [公务员培训]2005年，重点开展了公务员MPA核心课程及电子政务培训，其中组织两期MPA核心课程培训，共有329人参加，组织两期电子政务培训，共有434人参加。通过培训，优化了广大公务员的知识结构，提高了广大公务员的专业素养。

    [推行机关科级干部竞争上岗制度]2005年，结合区级机关部分机构职能调整工作，凡涉及机构职能调整的单位，在选拔科级干部时，基本上都采用了竞争上岗的方式，年内共有7家单位按照规范程序，实施竞争上岗，共推出竞聘岗位41个。通过竞聘，一批优秀青年公务员走上了科级领导岗位。

    [公务员公开招考]按照公开、平等、竞争、择优原则，年内经笔试、面试、政审等程序，共录用39名（包括聘任制书记员4名）。为了提高新录用人员的综合素质，增强他们的群众意识、服务意识和责任意识，安排21名未具备两年以上基层工作经历的新任公务员，分别到有关街道及机关进行为期一年的基层实习锻炼。

    [成立人才服务中心分中心并批准成立人才中介机构]。随着青浦工业园区开发建设不断壮大、开发区域不断扩大、招商力度不断增强，为更好地为园区内企业提供人才服务，2005年下半年，成立了青浦区人才服务中心青浦工业园区分中心，目前分中心运转情况良好。到目前为止，已经批准成立注册在本区的人才中介服务机构有6家，这对壮大人才中介机构、激发行业竞争、促进人才资源合理配置具有一定的推动作用。
 
    [举办人才招聘会17场]年内，共举办定期招聘会15场，有196家用人单位设摊招聘，提供各类专业技术和管理岗位近1782个，进场应聘总人数达7120人，达成初步意向1821人，占应聘总人数的25.6%；举办春、秋大型人才交流会2场，共有194家单位进场设摊招聘，提供专业技术和管理岗位3262个，进场总人数约14000人次，达成初步意向3786人，占应聘总人数的26.5%。为适应招聘市场的新变化和新要求，逐步形成了网络人才市场平台，2005年通过网上信息登录等形式发布人才招聘单位共计904家，提供招聘岗位5263个，使人才服务更信息化、网络化和人性化。

    [创新人才派遣制度和企业联系制度] 2005年，积极探索市场化运作、社会化合作、全方位人事代理制度。在试点的基础上，企事业单位人才派遣工作已进入正常运作过程，年内对两家外资企业32人次实行了人事代理，实现了从招退工、工资发放、代办个人所得税、四金缴纳等一条龙服务。选择区内32家重点企业，建立联系制度，在人才需求、人事服务等领域定期联系、及时沟通。同时，将非公经济组织的人才资源纳入政府管理和服务的视野，而且在人才服务中心设立专门窗口，积极为非公经济组织提供全方位、多层次的人事人才服务。

    [农村专业技术人员的继续教育]2005年，组织1892名农村专业技术人员分七期进行以更新专业知识为主要内容的继续教育培训，委托区农业培训中心对近300名农村技术人员分三期进行以都市农业与农业现代化、青浦农业发展战略等为主要内容的继续教育培训，在此基础上，完成了1930名农村专业技术人才的职称注册登记。通过继续教育培训和职称注册登记，进一步优化农村技术人才的知识结构并提高业务素质，使这些“土专家”在青浦经济建设中发挥出巨大的作用。

    [对口地区人才交流合作]根据《上海市人民政府办公厅关于转发市对口云南帮扶协作办〈2005年度上海市对口云南帮扶协作工作意见〉的通知》精神和上海市人事局同新疆维吾尔自治区阿克苏等八个地区政府人事部门达成的《2005—2007年人才开发合作交流备忘录》要求，研究制定了本区与对口地区人才资源合作交流的工作方案，开展了对云南红河州地区的人才开发合作交流活动，重点在帮助对口地区培训人才及推进智力帮扶有了实质性启动。年内，通盘安排专项经费，配合组织部门，安排云南对口地区干部来青挂职；支持教育部门与对口地区互派教师支教或挂职，并组织专家团赴对口地区讲学；联合兄弟区县委托上海高校开设红河州地区经济管理和政法干部培训班。

    [境外培训项目]经区委书记办公会议研究同意，2005年计划安排4个，实际出行了3个团组赴国（境）外培训。一是赴澳大利亚英语教师专业培训团组，该项目是我区境外培训的特色项目，已经坚持了五年，共有百余名中小学英语骨干教师参加培训，促进了我区中小学英语学科的教学水平的提高；二是赴德国的城市和社区管理培训团组，年内安排了部分镇（街道）和有关区级机关从事城镇建设和社区管理的20名分管领导参加培训，学习借鉴了西欧国家在城市建设和社区管理等方面的先进理念及有效措施，为提高我区社区管理水平和加快青浦城市化进程产生了积极的影响。三是赴新加坡的高级护理管理培训团组，年内选拔一批优秀的护理人员，通过为期40天的专业培训，学习国外先进的护理管理方法和服务模式，提升了我区医院护理人员的服务意识和专业技能。

    [部分区级机构与职能调整]按照区委、区政府《关于进一步促进青浦区政府转变职能、规范政府机构设置的意见》精神，拟定了《关于本区区级机关人员分流安排工作的有关规定》和《关于本区区级机构调整工作中，区管干部享受离编离岗待遇的意见》，对9个机构或职能调整的部门进行了“三定”方案审批，共有73名符合条件的人员享受离编离岗待遇。

    [事业单位机构改革]根据上海市机构编制委员会《关于本市事业单位机构编制清理工作的意见》[沪编（2005）84号]精神，结合青浦实际，制订下发了《关于本区事业单位机构编制清理工作的意见》，全区所有部委办局和镇、街道所属事业单位全部进行了一次清理，对符合“撤、并”条件的事业单位进行“撤、并”，对符合转制条件的事业单位逐步推行转制改企，年内共完成事业单位年检316家，新设立登记16家，变更登记204家。其中，将青浦区“扫黄”、“打非”工作小组更改为青浦区文化市场管理工作领导小组，撤销青浦区文化稽查大队建制，建立青浦区文化市场行政执法大队，承担本行政区域内文化领域的行政处罚职责；将上海市劳动监察总队青浦大队由原来的全民事业单位调整为行政事务执行机构，其机构级别、人员编制也作了相应调整。

    [企业军转干部解困工作]根据[沪委办（2004）9号]《关于进一步做好部分企业军转干部解困维稳工作的通知》的精神，积极主动做好企业军转干部解困维稳工作，通过对安置到企业工作的军转干部进行调查摸底，经审定全区共20名军转干部符合解困条件，其中14名在职低于2004年全市职工平均工资的给予补足到平均工资，6名下岗失业的给予每月300元困难补助。

    [安置军转干部26名]2005年共接收26名军转干部、4名随军家属，其中，团级5名（正团4名）、营级9名（正营3名）、连级5名（正连1名）、技术干部7名，这些同志都得到了妥善的安置，达到了部队、本人、安置单位“三满意”要求。